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在创新发展中引领支付新时代

2018-01-08 19:38:58中国金融杂志
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  在创新发展中引领支付新时代

  时文朝

  加快战略转型,加强品牌建设,优化清算系统,全面推进国际化,促进业务创新,继续引领我国支付产业高速发展

  银行卡跨行转接清算系统是国内重要的金融基础设施,中国银联作为建设者和运营者,始终致力于为经济的平稳运行与金融的健康发展提供重要保障,推动转接清算系统的持续优化,为社会公众提供更加便捷、安全、多样化的金融服务。

  党和国家高度重视支付产业发展

  长期以来,党和国家高度重视并大力推动支付产业健康发展。党的以来,人民银行牵头制定了一系列产业政策,不断完善监管制度,加强对产业的指导和监管力度,促进产业长远可持续发展。

  完善监管制度,防范市场风险。在市场准入方面,近年来人民银行逐步建立并完善对支付机构的准入制度,配套出台了《银行卡清算机构管理办法》等一系列制度和办法。在风险防范方面,不断加大市场管控力度,出台了一系列监管文件。例如,人民银行等14部委联合发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》,要求支付机构开展跨行支付业务必须通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行,逐步取缔支付机构与银行直接连接处理业务的模式,加强备付金管理,对推动支付市场规范发展具有重要的推动作用。

  加强政策扶持,呵护产业成长。2016年,人民银行等14部委联合出台了《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》,明确提出要增强我国银行卡清算产业的整体实力和国际竞争力,鼓励银行卡清算机构“走出去”,围绕品牌、网络、产品、技术、创新等方面提升银行卡清算机构的核心竞争力。相关政策文件的发布有力推动了银行卡清算机构的业务发展,促进了国内支付产业不断发展壮大。

  引导产业升级,促进产业创新。在产业升级方面,人民银行大力倡导和推动磁条卡向金融IC卡的迁移工作,金融IC卡占银行卡总量的比例从2011年不足0.1%上升到2017年超过50%。在业务创新方面,人民银行相继出台了一系列政策文件,支持银行卡市场发卡端和受理端的业务创新。2016年,印发了《关于落实个人银行分类管理制度的通知》,对银行Ⅱ、Ⅲ类的开立及使用作出了详尽规定,有利于支付产业加快业务创新步伐。各项产业政策和监管制度的出台,对支付产业快速、规范、健康发展起到了显著的促进作用。发卡方面,截至2017年末,全国累计发行银行卡预计达到约66.4亿张,约是2011年末的2.3倍;受理方面,截至2017年末,我国境内受理商户超过2660万户,约是2011年末的8.4倍;交易规模方面,2017年全国银行卡交易预计约为1500亿笔、金额约760万亿元,约是2011年的4.7倍和2.4倍;2017年全年银行卡渗透率约为49%。目前,银行卡已经成为国内最主要的非现金零售支付工具。

  持续推动自身支付基础设施创新发展

  近年来,中国银联通过加快战略转型、加强品牌建设、优化清算系统、全面推进国际化、促进业务创新,为我国支付产业高速发展做出了重要贡献。2017年,银联网络跨行交易笔数预计达到290亿笔、交易金额预计达到94万亿元,分别约为2011年的2.8倍、5.9倍。目前,银联转接清算系统已成为国家现代化支付系统的重要组成部分,银联自主研发的技术标准、业务规则、转接系统已在境外实现推广落地,国际影响力显著增强。银联发卡量和交易规模已位居全球第一,“银联”品牌已经成为国际主要银行卡品牌。

  适应新形势,加快战略转型。银联当前面临的形势出现了深刻变化:一方面,国内银行卡转接清算市场进一步开放,市场参与主体日趋多元化,银联面临的竞争日益加剧;另一方面,支付技术创新日新月异、支付模式创新快速演进、支付应用创新向纵深发展,支付产业业态正在发生显著变革,银联面临来自创新模式的冲击。新形势下,中国银联及时调整战略定位,将自身发展战略定位调整为具有全球影响力的开放式平台型综合支付服务商,并制定了明确的发展愿景

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